N° 180 | 5 septembre 2025 | Rachel Guyet
La justice sociale ne doit pas être considérée comme une dimension secondaire de la transition : elle doit en constituer le fondement afin de garantir son acceptabilité sociale et politique. Cette note part de l’hypothèse qu’une transition juste et réussie suppose de dépasser une vision dans laquelle sécurité, compétitivité et justice sociale sont considérées comme antagonistes. Des modèles alternatifs au système énergétique dominant existent pour favoriser la participation des citoyens à la transition énergétique. Cette note en examine quatre.
N° 179 | 17 juillet 2025 | Susann Heinecke-Kuhn
Ces dernières années, la Biélorussie a surtout attiré l'attention en tant que complice militaire de la Russie dans la guerre en Ukraine et en tant que provocateur de la politique européenne en matière d'asile et d'immigration. À cela s'ajoute la situation désastreuse des droits de l'homme dans le pays, dirigé d'une main de fer par le président de longue date Alexandre Loukachenko. Toutefois, la libération d'un nombre important de prisonniers politiques au cours de l'année écoulée soulève la question de savoir s'il existe une chance d'ouverture politique du pays vers l'Europe. La note de recherche décrit la manière dont la Biélorussie a manœuvré pour devenir totalement dépendant de la Russie au cours des dernières années, en particulier depuis 2020. Tout en devant attendre de meilleures conditions pour un nouveau rapprochement biélorusse-européen à l'avenir, l'Union européenne ne devrait ni abandonner le pays ni se cacher derrière un débat sur les valeurs, mais plutôt garder un œil attentif sur la situation et être disponible au cas où une fenêtre d'opportunité s'ouvre.
N° 178 | 16 juin 2025 | Tamar Gamkrelidze
Seize ans après son lancement, le Partenariat oriental (EaP) connaît une fragmentation croissante, les pays membres de l'Union européenne (UE) suivant des voies de plus en plus divergentes en matière de politique intérieure/étrangère. Cette divergence soulève des questions quant à la pertinence du Partenariat oriental, en particulier dans son format actuel, à l'approche de sa date d'expiration en 2027. Pour rester efficace, l'UE doit réimaginer le partenariat oriental en mettant davantage l'accent sur l'élargissement, la sécurité et la présence stratégique. Il s'agit notamment de renforcer le soutien aux pays candidats, d'améliorer la résilience régionale contre les menaces hybrides et militaires pour une stabilité régionale à long terme, et de s'engager durablement dans les États moins ouverts par le biais du dialogue et de la coopération. Un partenariat oriental renouvelé doit refléter les réalités politiques et offrir une conditionnalité crédible pour garantir l'alignement sur les objectifs de l'UE.
N° 177 | 29 avril 2025 | Emre Gür
Cette note de politique publique analyse les défis auxquels le multilatéralisme est confronté et leurs répercussions sur la société civile, notamment dans le domaine de l’aide internationale. Elle montre que le tournant vers des politiques davantage tournées vers l’intérieur, illustré par les décisions de l’administration Trump, a des conséquences importantes pour le secteur de la coopération internationale. La note examine également les effets de cette évolution sur les organisations de la société civile, en prenant la Turquie comme étude de cas, et souligne la nécessité de diversifier les sources de financement et de s’adapter à un ordre mondial en mutation.
N° 176 | 24 avril 2025 | Megghi Pengili
Le Livre blanc de l’Union européenne appelle les États membres à renforcer leur préparation stratégique grâce à la défense collective et aux partenariats public-privé (PPP), qui contribuent à consolider l’écosystème de défense et à favoriser l’apprentissage organisationnel. Les rapports de Niinistö et de Draghi (2024) soulignent la nécessité de mieux comprendre l’impact des PPP sur la préparation de la défense. Cette analyse examine l’essor des PPP en tant que pôles de connaissances dans le domaine de la défense européenne et leur rôle dans la transformation des capacités de l’UE en vue de renforcer sa préparation.
N° 175 | 15 avril 2025 | Matthias Waechter
La présidence de Donald Trump comporte de nombreux risques pour l’Union européenne, mais elle offre également des opportunités. L’UE a aujourd’hui l’occasion de réaliser enfin des progrès décisifs dans la construction d’une identité européenne. La sécurité et la défense européennes pourraient constituer des leviers essentiels pour créer un véritable sentiment d’appartenance commune parmi les citoyens de l’Union.
N° 174 | 4 avril 2025 | Florent Marciacq
Autrefois considéré comme un instrument essentiel de la politique étrangère de l’Union européenne (UE), le processus d’élargissement est de plus en plus entravé par les tensions géopolitiques, les divisions internes et des dysfonctionnements persistants. L’élan insufflé par l’invasion de l’Ukraine par la Fédération de Russie en 2022 s’est progressivement essoufflé. L’intégration graduelle est désormais présentée comme une solution pragmatique pour maintenir la dynamique de l’élargissement, mais elle risque d’affaiblir le projet européen en privilégiant des logiques économiques ouvertes et indéfinies au détriment des aspirations démocratiques, de l’unification politique et de la constitution d’alliances progressives. Face aux défis posés par les autocrates de la région, ainsi que par la Russie, la Chine et même l’administration Trump, l’Union doit clarifier ses ambitions et affirmer une vision politique cohérente si elle souhaite rester un acteur crédible et influent.
Issue No. 173 | 14 février 2025 | Jean Buffiere
Un tournant en 2025 dans la stratégie Européenne de l’hydrogène ? Malgré des politiques ambitieuses, la hausse des coûts et les obstacles réglementaires freinent le déploiement industriel. Cette note analyse si cette année marquera un nouveau départ stratégique ou un ajustement des ambitions européennes en matière d’hydrogène vert.
N° 172 | 14 janvier 2025 | Christian Manahl
En septembre dernier, les États membres des Nations unies ont adopté un pacte qui reconnaît notre responsabilité pour le présent et l'avenir alors que le monde est confronté à des menaces existentielles. Les controverses qui ont marqué le processus d'adoption sont le reflet d'un système international fracturé et laissent présager une mise en œuvre difficile. À cela s'ajoutent les tendances populistes des deux côtés de l'Atlantique Nord. Cependant, une capitulation cynique face à des politiques de puissance étroites ne résoudra pas les énormes défis socio-économiques, environnementaux et sécuritaires qui nous attendent, mais ne fera que les exacerber. Les générations futures jugeront les dirigeants politiques d'aujourd'hui - et l'électorat d'aujourd'hui dans les grandes démocraties - sur les choix qu'ils feront et sur leur détermination à mettre en œuvre le pacte qu'ils ont signé.
N° 171 | 9 décembre 2024 | Laurent Baechler
Le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières actuellement mis à l’essai par l’Union européenne constitue le premier instrument de politique climatique de ce type à être mis en œuvre dans le monde. Sa mise en œuvre constituera un véritable test pour la capacité de la communauté internationale à surmonter les obstacles économiques, juridiques et politiques qui entravent une coopération climatique plus efficace.
N° 170 | 28 novembre 2024 | Johanna Koch
Depuis la période post-Maastricht, l’Union européenne connaît une progression constante de l’euroscepticisme au sein du Parlement européen. Les élections européennes de 2024 ont marqué un nouveau pic du nombre de partis eurosceptiques, dont les campagnes ont été alimentées par des récits de désinformation anti-UE. Cette évolution met en évidence les difficultés persistantes de l’UE à lutter efficacement contre la désinformation eurosceptique. Cette note évalue donc les mesures prises par l’UE pour lutter contre la désinformation, en examine les limites et formule sept recommandations visant à combler les lacunes de la stratégie actuelle, tout en répondant à la progression de l’euroscepticisme au sein de l’Union, ces deux phénomènes étant considérés comme étroitement liés.
N° 169 | 12 novembre 2024 | Ryszard Piasecki
Le paysage politique polonais a connu des changements importants depuis les élections de 2023, marquées par la défaite du gouvernement populiste du PiS et l’arrivée au pouvoir d’une coalition pro-européenne dirigée par Donald Tusk. Malgré cette victoire, la démocratie polonaise reste confrontée à des menaces liées aux obstacles hérités du précédent gouvernement, notamment la politisation de la justice et les vetos présidentiels faisant obstacle à certaines réformes. Si le nouveau gouvernement a réalisé des avancées dans la restauration de l’État de droit, des difficultés persistent, notamment du fait de l’influence de l’Église catholique et des forces conservatrices. L’UE a débloqué les fonds du plan de relance, mais la pleine restauration démocratique en Pologne dépendra des prochaines élections et de la mise en œuvre de réformes institutionnelles. Cette situation constitue un avertissement pour l’UE quant aux risques que le populisme peut faire peser sur les États membres.
N° 168 | 15 octobre 2024 | Daan van Pinxteren
Le règlement européen sur l’intelligence artificielle (AI Act), entré en vigueur en août 2024, constitue la première réglementation globale de l’IA au monde et aura des répercussions importantes sur l’utilisation de l’IA dans le secteur public. Il instaure une approche fondée sur les risques, classant les systèmes d’IA de ceux présentant un risque minimal à ceux présentant un risque élevé, ces derniers étant soumis à des exigences strictes en matière de conformité. Les autorités publiques sont confrontées au défi de trouver un équilibre entre les bénéfices de l’IA et les coûts de mise en conformité, notamment en ce qui concerne l’application du cadre fondé sur les risques et les exceptions prévues, le développement d’une IA digne de confiance et la confiance des citoyens, ainsi que l’anticipation des modalités de contrôle et d’application du règlement. Cette situation pourrait à terme nécessiter une refonte des stratégies publiques en matière d’IA afin de trouver un équilibre optimal entre les bénéfices et les coûts.
N° 167 | 24 septembre 2024 | Kyriakos Revelas
La fin de l'architecture de sécurité européenne post-Guerre froide, suite à l'invasion de l'Ukraine par la Russie, couplée aux doutes sur l'engagement des États-Unis envers les obligations de l'OTAN, a de nouveau placé la défense territoriale au centre des préoccupations. Cela soulève la question de savoir si la politique de sécurité et de défense de l'UE peut évoluer d'une gestion de crise vers une posture de dissuasion et de défense. Cet article examine si un tel changement est institutionnellement possible et explore les conditions politiques nécessaires à une défense commune ainsi que le rôle de l'industrie de la défense.
N° 166 | 17 septembre 2024 | Rachel Guyet
La précarité énergétique est un phénomène largement répandu en Europe. Si l’Union européenne et les États membres se sont fortement mobilisés pour atténuer les conséquences sociales de la crise des prix de l’énergie durant l’hiver 2022-2023, les autorités locales constituent une ressource essentielle pour les ménages confrontés à la précarité énergétique. Elles se heurtent toutefois à plusieurs obstacles qui limitent l’efficacité de leur action. Malgré ces difficultés, dont certaines sont examinées dans cette note, elles parviennent à mobiliser des réseaux formels et informels pour développer des initiatives expérimentales.
N° 165 | 10 septembre 2024 | Joren Schepers
En 2023, le Fonds social pour le climat (FSC) a été approuvé parallèlement à l’extension du système d’échange de quotas d’émission aux secteurs du bâtiment et des transports. Le Fonds redistribue une partie des recettes générées par cette extension afin d’éviter que les populations les plus vulnérables ne soient exposées à la précarité énergétique et à la précarité en matière de transport du fait de la politique de tarification. Le règlement relatif au FSC fixe des objectifs ambitieux et prévoit un budget total de 86,7 milliards d’euros pour la période 2026-2032. En analysant les politiques actuellement mises en œuvre en France en matière de précarité énergétique et leur cohérence avec les objectifs du FSC, cette étude évalue les capacités du Fonds et sa capacité à répondre aux attentes qu’il suscite.
N° 164 | 3 septembre 2024 | Michel-Henry Bouchet and Alexandre Landi
Bien que le concept de bonne gouvernance soit devenu une référence incontournable dans les débats universitaires ainsi que dans les réunions des organisations internationales et des agences de notation, aucun consensus n’existe sur sa définition, son contenu ou sa mesure. Chacun définit la gouvernance en fonction de ses propres besoins. Les analystes du risque pays, les décideurs publics et les acteurs de terrain disposent d’un grand nombre d’indicateurs de gouvernance, souvent caractérisés par une certaine opacité, tandis que leur sophistication numérique peut donner l’illusion d’un contenu véritablement scientifique.
Nous définissons la gouvernance comme la solidité des institutions permettant de transformer la croissance économique en un développement durable et inclusif. La lutte contre la corruption en constitue un élément essentiel, au même titre que la responsabilité, la transparence et la qualité de la réglementation. Afin de mesurer le niveau de gouvernance dans une centaine de pays en développement, un nouvel indicateur composite a été élaboré à partir de sous-indices spécifiques portant sur la qualité institutionnelle, l’efficacité des pouvoirs publics et la corruption. Sa valeur ajoutée réside dans une « évaluation par des experts » fondée sur l’expérience d’analystes chevronnés du risque pays, parmi lesquels des professeurs et des anciens étudiants formés dans le cadre du Joint Master in Global Economic Governance and Policy Affairs de CIFE et de Luiss. Nous espérons que cette nouvelle « gamme de gouvernance des pays » contribuera à attirer l’attention des décideurs publics et des analystes du risque sur la qualité de la gestion socio-économique dans trop nombreux pays riches où vivent des populations pauvres.
N° 163 | 2 juillet 2024 | Christian Manahl
Pour la première fois depuis la fin de l'apartheid, le Congrès national africain a perdu sa majorité parlementaire et le pays entre dans une nouvelle ère de politique de coalition. Les contraintes socio-économiques et la nécessité d'équilibrer les intérêts divergents entre les partenaires de la coalition donneront au nouvel exécutif une marge de manœuvre limitée. De plus, il devra jongler entre les priorités concurrentes de la réforme économique et de la consolidation fiscale d'une part, et de la lutte contre le chômage et les profondes inégalités sociales d'autre part. Les défis sont décourageants, mais les fondamentaux de l'Afrique du Sud sont solides, c'est la plus grande économie du continent et elle dispose d'institutions démocratiques robustes. Tant que la nouvelle coalition reste unie et se concentre sur les intérêts du pays, elle nécessite et mérite le soutien des partenaires internationaux pour ses efforts visant à orienter l'Afrique du Sud vers une trajectoire socio-économique plus prometteuse.
N° 162 | 21 mai 2024 | Arnisa Tepelija
Cet article explore la résurgence de la politique d'élargissement de l'Union européenne dans le contexte des impératifs géopolitiques posés par la guerre de la Russie contre l'Ukraine, à travers le prisme de l'État de droit. Au cœur de la politique d'élargissement se trouve la mise en œuvre de l'État de droit, un principe fondamental de l'UE inscrit dans son cadre constitutionnel. S'appuyant sur les leçons tirées des élargissements précédents, telles que la nécessité de critères robustes en matière d'État de droit et l'utilisation cohérente de la conditionnalité préalable à l'adhésion, cet article propose certaines projections sur l'impératif immédiat pour l'UE dans la promotion de l'État de droit et sa mise en œuvre dans les pays candidats.
N° 161 | 22 avril 2024 | Ana Catarina Simões
Le parcours vers la reconnaissance du rôle crucial de l'énergie nucléaire dans le paysage énergétique mondial a été marqué par plusieurs jalons clés depuis 2022. Notamment, l'énergie nucléaire a été intégrée dans le plan RepowerEU et l'accord de la COP 28. Par la suite, un Sommet inaugural sur l'énergie nucléaire a été convoqué. Ces développements soulignent un changement de perspective collectif, reconnaissant l'énergie nucléaire comme un composant indispensable de la transition énergétique. Le Sommet sur l'énergie nucléaire, un événement inédit qui s'est tenu le 21 mars 2024, a renforcé cette position en réunissant gouvernements, institutions et parties prenantes pour discuter du potentiel de l'énergie nucléaire.