Résumé
Le lobbying et l’influence étrangère sont des activités courantes et pleinement intégrées aux processus d’élaboration des politiques et de prise de décision de l’Union européenne. L’ouverture de l’Union aux activités de lobbying joue en outre un rôle central dans la légitimité de son processus législatif. Toutefois, l’Union fait face à une transformation rapide de l’ordre international, qui affecte non seulement son rôle dans le monde, mais aussi la manière dont elle appréhende l’éventuelle influence indue exercée par des pays tiers.
En conséquence, l’Union européenne s’emploie à accroître la transparence de cette « influence » étrangère en élargissant le champ d’application du registre de transparence, une base de données publique de l’Union consacrée aux activités de lobbying et administrée conjointement par les trois institutions participant au processus législatif. Cet article vise à montrer que la tension entre, d’une part, la nécessité fonctionnelle de rester ouvert aux activités de lobbying des États tiers et, d’autre part, la nécessité de les réglementer devrait gagner en importance dans les années à venir.